上海：从超低能耗建筑到零碳建筑

为落实上海市建筑绿色节能政策，建立完善建筑节能政策体系，各区高度重视政策和制度体系建设，2022年度区级政策发布情况如下：

1. 浦东新区

浦东新区于2017 年即制定颁布了《浦东新区节能低碳专项资金管理办法》（浦府〔2017〕6 号），明确了新区绿色建筑发展的总体目标要求和配套的激励政策，有效支撑区建筑绿色发展和节能降耗工作。2022 年区建交委发布了《关于开展浦东新区2022 年大型公共建筑用能分项计量装置安装专项资金项目申报工作的通知》（浦建委建管〔2022〕9 号），持续为示范项目、分项计量装置安装提供资金补贴支持，同时将超低能耗建筑纳入专项资金扶持范围。

2. 黄浦区

黄浦区建管委根据市住房和城乡建设管理委员会下达的建设领域碳达峰工作年度任务以及黄浦区2022 年节能减排任务目标，出台了《黄浦区建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持资金申报指南》（黄建管〔2022〕31 号），指导扶持资金申报，发挥扶持资金的引导作用，推动建筑节能和绿色建筑高质量发展。

3. 徐汇区

2022 年2 月徐汇区发改委节能办发布了《徐汇区节能减排降碳专项资金管理办法》（徐发改发〔2022〕12 号），设立建筑节能专项，对市住房和城乡建设管理委员会列入的示范项目进行配对奖励，包括超低能耗建筑等。

4. 长宁区

长宁区发改委发布《长宁区支持节能减排降碳实施办法》（长发改规〔2022〕1 号），进一步完善规范长宁区节能减排降碳扶持资金的使用和管理，并将超低能耗建筑纳入区节能减排（应对气候变化）实施办法。

5. 普陀区

为贯彻落实国家和本市政策，普陀区制订了《普陀区支持节能减排降碳实施意见》（普发改规范〔2019〕2 号）、《2022 年普陀区节能减排专项资金申报指南》等相应配套措施。对国盛购物中心等一批实施了节能技改、节能产品应用的项目给予节能减排专项资金资助。

6. 虹口区

虹口区2022 年更新了《虹口区建筑节能和绿色建筑示范项专项扶持办法》及《虹口区建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持资金申报指南》（虹建委〔2021〕11 号），进一步加大资金补贴力度，提升企业节能减排意识。

7. 宝山区

2022 年，宝山区已对“科创30 条产业扶持政策”实施细则进行了修订，将绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑、可再生能源与建筑一体化应用、既有建筑节能改造等示范项目纳入资金扶持范围内，使宝山区建筑节能激励得到有效保障。

8. 松江区

2022 年松江区制定了《松江区绿色低碳发展专项资金管理办法》（沪松府规〔2022〕6 号），拟将绿色建筑示范项目、装配整体式建筑示范项目、超低能耗建筑示范项目、既有建筑节能改造示范项目、可再生能源与建筑一体化示范项目等纳入到专项资金扶持范围。

9. 嘉定区

2022 年，嘉定区发改委、财政局联合制定《嘉定区节能减排（应对气候变化）专项资金管理办法》（嘉发改发〔2022〕1 号），加大对嘉定区节能减排、低碳发展和应对气候变化的支持力度，促进绿色、低碳和可持续发展。区建管委结合《嘉定区节能减排（应对气候变化）专项资金管理办法》，牵头制定完成《嘉定区建筑节能减排专项资金实施细则（初稿）》，进一步发挥财政扶持资金对建筑行业落实节能减排政策的激励导向作用。

上海各区绿色建筑与建筑节能扶持政策统计表（截至2022年底）